2020年10月17日至20日,国家节水型城市现场考核组对驻马店市国家节水型城市创建工作进行了现场考核验收,通过查阅资料、问询答疑、现场查勘,国家考核组认为驻马店市创建工作达到了国家节水型城市创建标准要求,同意驻马店市按照程序上报国家住建部和国家发改委评审。

2021年1月6日,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会发布了《关于命名第十批(2020年度)国家节水型城市的公告》,驻马店市被命名为第十批(2020年度)国家节水型城市。

2021年1月6日,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会发布了《关于命名第十批(2020年度)国家节水型城市的公告》,驻马店市被命名为第十批(2020年度)国家节水型城市。

近年来,驻马店市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,以推进水资源集约节约利用、改善水生态环境为目标,以强化组织领导、加强规划管理、完善体制机制、推进项目建设、营造浓厚氛围为重点,精准施策、合力攻坚,成功创建第十批国家节水型城市。

一、凝聚全市共识,高位推动创建

认真践行“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”理念,深入开展节水型城市创建工作,成立了由市政府市长任组长、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组,建立工作专班,制定出台了《驻马店市创建国家节水型城市工作实施方案》,将创建任务分解到33个单位,形成了“党委领导、政府主导、城管部门协调、有关部门配合、全社会积极参与”的创建格局和工作机制,高质量、高标准、高效率推进创建工作。

二、完善体制机制,强化保障创建

不断完善职能机构、健全法规制度、加大资金投入,确保创建工作有序快速推进。相继出台了《驻马店市节约用水管理办法》《驻马店市水资源管理办法》等21项规范性文件,内容涵盖城市节约用水、水资源保护与管理、计划用水管理、非常规水资源利用等多个方面,强化了节水创建工作的执行力。坚持财政投入与引导社会资本参与并举,充分发挥财政资金的引导作用。2018年和2019年,全市分别投入财政资金911万元和1165万元,引导社会资本投入609万元和788万元,分别占市本级年度财政支出的2.36‰和2.57‰。制定出台了《关于印发驻马店市中心城区节约用水奖惩办法的通知》《创建国家节水型城市督导考评办法》,对照工作任务台账,查进度、保质量、促落实,定期通报情况,严格兑现奖惩,对工作不力的,限期整改;整改不到位的,进行责任追究。

三、节流开源并重,紧盯重点创建

    围绕创建国家节水型城市,不断强化节约用水管理,2019年中心城区万元生产总值用水量同比下降25%,万元工业增加值用水量低于全国平均水平的50%。对发电、制药、化工、食品加工等耗水大户,实行重点监测监控,做好计划用水管理,对超计划用水户实行加价收费,2018年和2019年,水资源税和污水处理费征收率均达到95%以上。规范管理地下水,按照“先供后封、确保用水,分步实施、限期关停”的步骤,依法封停城市规划区内公共供水管网覆盖范围内的自备井。2018年和2019年,全市计划关停自备井575眼,实际关停575眼,关停率100%。严格落实节水“三同时”制度,2018年和2019年,共审查、验收节水“三同时”建设项目115项,合格率100%。加快推进再生水利用,加快污水处理设施建设,积极推进污水资源化,鼓励引导发电、化工、制药等高耗水企业优先使用再生水作为主要生产用水。2018年和2019年,市中心城区实现再生水利用4768万立方米,再生水利用率达到30%以上。

四、加快项目建设,夯实基础创建

围绕供水基础设施、海绵城市、水生态体系、节水载体建设等项目,加强重点工程和项目建设,进一步夯实了创建基础,厚实了创建保障。加快城市供水设施和管网建设,改造供水管网系统,减少跑冒滴漏现象。2018以来,累计投入资金4.2亿元,新建改建供水管网104.52公里,2019年底,市中心城区公共用水普及率达到90%以上,管网漏损率降至10%以下。加快海绵城市建设,提升城市“生命力”。划定市中心城区3个计30平方公里的海绵城市建设示范区,建设了人民公园、滨河公园、尾水湿地公园等海绵型公园,新建了玉兰路等15条海绵示范道路,启动了练江河南北支流水系绿地等9个生态水系工程建设。至2019年底,中心城区海绵城市建设完成投资19.02亿元,建成区20.12%的面积达到海绵城市要求。加快水生态体系建设,规划实施了“七带五连四湿地”的河渠水系功能区,改造河渠13条,建设生态水面1.5万亩,城市水域面积率达到5%。加快节水载体建设。深入开展省级节水型载体创建活动,节水型载体数量位于全省前列。节水型企业、单位、小区覆盖率分别达到48.58%、19.28%和11.11%。

五、广泛宣传发动,营造氛围创建

结合“全国城市节约用水宣传周”“世界水日”“中国水周”和“世界环境日”,开展形式多样的宣传教育活动,全面普及节水知识。通过召开座谈会、举办水法规知识竞赛等方式,努力拓展宣传的深度、广度和社会各界的参与度。召开节水型城市创建观摩学习会,观摩学习雨水收集、高效节能喷灌、节水器具改造等节水亮点。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用,创新宣传形式和内容。2018年和2019年,累计设立节水咨询服务台166个,出动宣传车115台次,展出宣传版面750块,张贴标语3万份,印发各种宣传手册2万多册,发送节水短信20多万条。

节水城市建设只有起点,没有终点,驻马店市将以更加奋发有为的精神状态、更加科学有效的管理措施、更加求真务实的工作作风,进一步提高节约用水管理水平,实现水资源可持续利用,促进人水和谐,改善生态环境,提升城市品质,奋力谱写驻马店高质量跨越发展的新篇章。

  (文/刘义民)


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