■  司 齐


安全生产专项整治三年行动的目标是“从根本上消除事故隐患”,这需要通过一 系列措施、途径、办法来达标见效,更需要通过创新安全生产体制机制,全面提升 本质安全水平。 


本质安全的核心是以系统的安全可靠,确保各种危险因素始终处于受控状态,即 使某个环节操作失误、设备发生故障或指令失效,也不会发生事故。因此,全面提升 本质安全水平,是安全管理“提质”的努力方向。打造本质安全,应在充分认知各类 事故的偶然性、突发性和不可预见性的基础上,将“人、物、环境”等要素用完善的 系统“保护”起来,从而预防和避免事故发生。 


对人,设立“不能违”的卡控程序。

人是实现本质安全的第一要素。作为管理层 应从制度设计、方案拟定和机制运行上严格掌控,确保安全可靠。实施层应在管理人 员配备、强化监督和落实责任方面做到精准到位,消除盲区。作业层应在杜绝违章指 挥、违规作业和违反劳动纪律方面严格把控,以个体安全保证全员安全。这些具有多 层保险作用的卡控程序,形成了“不能违”的管理系统。当某个环节出现“三违”时, 系统马上“报警”或强行关闭,阻止事故发生。 


对物,建立“不可违”的监控机制。

机械、车辆、工程材料等,不论在动态过程 中,还是处于静止状态,始终能够满足安全运行需求。比如,运用信息系统监控工程 机械,规范维修保养、作业环节,禁止“带病”作业、“带伤”上岗和置于危险境地。 

只有建立人员与信息系统对物的“不可违”监控机制,才能从本质上保证安全。同时, 还应构造“人机互补、人机制约”的安全系统,杜绝监控中的遗漏和操作上的失误。 对环境,制定“可避开”的实施方案。在日常安全生产中,要避免因环境的不安 全因素而引发事故。隧道掘进通过浅埋、断层和破碎带时,极易坍塌,应根据地质状 况和施工要求制定安全步距、围岩量测和支护体系的方案。弃渣场选址要在人烟稀少 地段,可以避开村庄、交通要道,避开各类隐患和事故。 


推进本质安全,是强“根”铸“魂”的系统工程,需要管理理念、生产方式、操 作手段的快速转变。只有本质安全水平得到提升,安全管理才能由被动变为主动,由 不可控制到源头管控,从而避免各类事故的发生。




2020年07月13日

应停止“违道”建设 ■ 叶昌元
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全面提升本质安全水平 ■ 司 齐

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