■ 本 刊

 

时间奔涌向前,改革永不停息,在全面深化改革的历史进程中,建筑业在 改革中前进,在创新中发展。回顾 2019 年,建筑行业政策延续了 2018 年以来 的基调。全国范围内一大批基建投资计划集中出台,基建“补短板”政策持续 落地;京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区区域开发加速,给 行业增长提供了支撑。一批改革措施落地生根,一批改革项目惠及企业。

 

过去一年,建筑业继续简化、压减企业资质认定事项,强化个人执业资 格,全国各省份逐步推行告知承诺制,在 18 个省及城市自贸区进行“证照分离” 试点,逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的市场准入制度。

 

过去一年,“四库一平台”持续发力,已成为遏制建筑市场资质挂靠、挂 证现象的一把利器;建筑业增值税税率下调至 9%,大大减轻企业税负;六部 委联合发文推进实行工程担保制度;支持民营建筑企业发展,实施建筑工人 实名制管理。

 

过去一年,全面推进全过程工程咨询和工程总承包,备受关注的《工程总 承包管理办法》正式发布;多部委频频推出根治欠薪新举措,构建合力攻坚农 民工工资“顽疾”;出台《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》, 倒逼工程建设各方主体和从业人员认真落实安全生产主体责任。

 

因势而动,顺势而为。不适应企业发展的传统及模式已一去不返,深刻理 解这轮改革的题中之意,借助改革深化的强劲东风,革除影响前进过程的深层 次矛盾,实现未来跨越发展。


2020年04月03日

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